環(huán)境監(jiān)測儀器業(yè)界謀劃行業(yè)發(fā)展對策

要把握我國環(huán)境監(jiān)測儀器發(fā)展趨勢。有關(guān)專家認為我國環(huán)境監(jiān)測儀器的發(fā)展趨勢有以下幾點：1、以目前人工采樣和實驗室分析為主向自動化、智能化和網(wǎng)絡(luò)化為主的監(jiān)測方向發(fā)展;2、由勞動密集型向技術(shù)密集型方向發(fā)展;3、由較窄領(lǐng)域監(jiān)測向全方位領(lǐng)域監(jiān)測的方向發(fā)展;4、由單純的地面環(huán)境監(jiān)測向與遙感環(huán)境監(jiān)測相結(jié)合的方向發(fā)展;5、環(huán)境監(jiān)測儀器將向高質(zhì)量、多功能、集成化、自動化、系統(tǒng)化和智能化的方面發(fā)展;6、環(huán)境監(jiān)測儀器向物理、化學(xué)、生物、電子、光學(xué)等技術(shù)綜合應(yīng)用的高技術(shù)領(lǐng)域發(fā)展。

加大對環(huán)保工作急需的監(jiān)測技術(shù)的科研投入，把環(huán)境監(jiān)測技術(shù)的開發(fā)列入環(huán)境科研重點領(lǐng)域。借助國家各種扶持政策，推進環(huán)境監(jiān)測儀器的產(chǎn)業(yè)化和技術(shù)升級。同時促進監(jiān)測儀器科研與生產(chǎn)結(jié)合，鼓勵環(huán)境監(jiān)測儀器生產(chǎn)企業(yè)、大學(xué)和科研機構(gòu)采取多種方式開展技術(shù)合作，加快環(huán)境監(jiān)測技術(shù)的成果轉(zhuǎn)化。

利用市場調(diào)控手段，促進環(huán)境監(jiān)測儀器生產(chǎn)企業(yè)的重新組合，逐步改變監(jiān)測儀器生產(chǎn)技術(shù)薄弱、投資分散、低水平重復(fù)、市場競爭力低的狀況，實現(xiàn)適度規(guī)模化集約化生產(chǎn)，形成一批監(jiān)測儀器生產(chǎn)的骨干企業(yè)。同時產(chǎn)品要從中低檔向**儀器設(shè)備上調(diào)整，滿足實際工作的需求。

利用高新技術(shù)改組、改造和提升環(huán)境監(jiān)測技術(shù)與儀器設(shè)備行業(yè)的技術(shù)水平和競爭能力，加速國產(chǎn)化進程。應(yīng)提倡在相近技術(shù)水平的情況下，首先采用我國國產(chǎn)監(jiān)測儀器設(shè)備，隨著技術(shù)水平的提高，適當(dāng)?shù)靥岣呶覈鴩a(chǎn)儀器、設(shè)備的價格，提高利潤空間使企業(yè)有足夠的資金提高制造水平。對國外已有先進的成套技術(shù)的監(jiān)測儀器，鼓勵引進、消化、吸收國外的關(guān)鍵技術(shù)，合資生產(chǎn)，再逐步實現(xiàn)國產(chǎn)化。

加大對環(huán)境監(jiān)測儀器的監(jiān)督管理，建立和完善環(huán)境自動監(jiān)測系統(tǒng)運營市場化機制與資質(zhì)認證認可制度，消除運營市場混亂帶來的負面影響。適時完善環(huán)境監(jiān)測儀器的發(fā)展規(guī)劃和技術(shù)政策，明確環(huán)境監(jiān)測儀器發(fā)展方向，指導(dǎo)和規(guī)范環(huán)境監(jiān)測儀器健康發(fā)展，避免企業(yè)的盲從。要建立一批具有良好的技術(shù)基礎(chǔ)和權(quán)威性的技術(shù)中介機構(gòu)，對環(huán)境監(jiān)測儀器的技術(shù)水平和質(zhì)量狀況進行檢測，并向社會公布。對用于執(zhí)法監(jiān)測的環(huán)境監(jiān)測專用儀器實行“準入”制度。

為保證環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的科學(xué)、準確、可比，應(yīng)加強環(huán)境監(jiān)測儀器標準的制定工作，將環(huán)境監(jiān)測儀器標準納入環(huán)境保護標準體系，與環(huán)境監(jiān)測規(guī)范、環(huán)境分析、檢測方法的制定工作統(tǒng)一規(guī)劃，協(xié)調(diào)進行。

加快制定環(huán)境監(jiān)測工作的相應(yīng)法規(guī)，逐步在一些大中城市建立區(qū)域性的環(huán)境質(zhì)量和污染源監(jiān)測的自動化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。通過組織實施環(huán)境監(jiān)測自動化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的示范工程，帶動我國自動化環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的形成，擴大環(huán)境監(jiān)測儀器設(shè)備的市場需求。

我國環(huán)境監(jiān)測儀器多是中小企業(yè)生產(chǎn)的中低檔產(chǎn)品，技術(shù)水平一般，產(chǎn)品種類少，故障率高，使用壽命短。這樣使得監(jiān)測頻次低、采樣誤差大、監(jiān)測數(shù)據(jù)不準確，不能及時反映排污狀況，既影響環(huán)境管理的科學(xué)決策和執(zhí)法的嚴肅性，又易挫傷企業(yè)治理污染保護環(huán)境的積極性。如各種污染源排放在線監(jiān)測系統(tǒng)對高溫、高濕、高顆粒物含量等帶來的測量問題都沒有很好地解決，煙塵在線自動監(jiān)測系統(tǒng)在我國基本上還是空白，這極大地限制了煙塵總量控制制度的實施。

研究開發(fā)能力較低，在線監(jiān)測儀器的系統(tǒng)配套生產(chǎn)能力較低，不能適應(yīng)市場的需要。高質(zhì)量的分析儀、專用監(jiān)測儀器和自動監(jiān)測系統(tǒng)多是國外引進的，因此國產(chǎn)儀器占有的份額很小。在我國國產(chǎn)儀器中，大氣監(jiān)測儀器的占有率在70%左右，水質(zhì)監(jiān)測儀器的占有率在60%左右，這些儀器大多是國際80年代的水平，不能適應(yīng)實際需要;而污水處理廠需要的儀器儀表基本上仍靠進口。國外大企業(yè)的研發(fā)費用一般占到企業(yè)銷售總額的5～10%，我國好一點的企業(yè)也只有1%，而產(chǎn)品使用周期又遠遠大于發(fā)達國家。

經(jīng)營管理能力差，勞動生產(chǎn)率不高，趨同化傾向嚴重。究其原因，有關(guān)專家認為，一是大型國有企業(yè)運行機制問題，未發(fā)揮好骨干作用;二是小企業(yè)蜂擁而上，缺乏技術(shù)缺乏資金，低水平重復(fù)的較多，儀器的質(zhì)量和性能均不能與國外進口儀器抗衡;三是研究院校與企業(yè)缺乏緊密合作機制，不能快速實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化;四是政府對開發(fā)研制環(huán)境科學(xué)儀器的投資和風(fēng)險投資不足。

市場存在供求矛盾，技術(shù)含量高的產(chǎn)品短缺，無法適應(yīng)嚴格的環(huán)境管理需要。以環(huán)境空氣質(zhì)量自動監(jiān)測系統(tǒng)為例，根據(jù)目前的市場能力分析，預(yù)計我國“十五”期間的供給能力不足，部分系統(tǒng)尚需依賴進口。目前，環(huán)境監(jiān)測儀器行業(yè)的規(guī)模小、技術(shù)水平落后、競爭無序化等問題，尤其技術(shù)性能不穩(wěn)定、成套性水平低等問題而導(dǎo)致中低檔產(chǎn)品供大于求。

環(huán)境自動在線監(jiān)測市場亟待拓展。據(jù)有關(guān)專家分析，自動在線監(jiān)測設(shè)備市場發(fā)展緩慢的原因，一是各地重視程度不夠;二是儀器設(shè)備質(zhì)量不夠理想，服務(wù)不到位，無法與國外產(chǎn)品競爭;三是不規(guī)范操作和不正當(dāng)競爭導(dǎo)致市場無法健康發(fā)展，難以吸引國外先進技術(shù);四是企業(yè)對安裝自動監(jiān)測儀器存在阻力，缺乏法律支持。